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發展黨員工作規範

    更新時間:2013-3-20  點擊  35025  次

一. 指导思想和方针

新形勢下發展黨員要求:重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制,優化黨員隊伍結構。(十八大報告)

擴大發展黨員工作中的民主,嚴格工作程序和紀律,提高發展黨員質量。(1月28日,中共中央政治局召開會議研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作)

文件依據:《中國共産黨發展黨員工作細則(試行)》(1990年9月1日起試行)

方針:十六字

堅持標准:嚴格堅持黨章規定

保證質量:正確處理數量與質量、需要與可能的關系,質量第一

改善結構:逐步改善黨員隊伍的文化和年齡結構與分布狀況

慎重發展:成熟一個,發展一個

二. 六个原则

(1)入黨自願和個別吸收原則。有了入黨要求,自願提出入黨申請,具備黨員條件,才能被吸收入黨;黨組織要堅持逐個培養考察,逐個履行入黨手續。支部大會和黨委會討論接收新黨員時要進行逐個討論和表決。

(2)科學規劃原則。對發展計劃,每年年初上報一次,黨委半年研究調整一次。

(3)責任追究原則。對組織發展工作必須明確責任,實行目標管理,對把隊伍帶少了、帶老了、帶丟了,任期內沒有發展黨員或違規發展黨員的支部書記必須追究責任。

(4)總量控制原則。發展黨員要適當控制數量,切實提高質量。在保證質量的前提下,各基層黨委要根據全縣的發展總量科學規劃本單位的發展數量,不搞突擊發展,防止盲目追求數量、大起大落。

(5)突出重點原則。發展的重點就是黨的力量薄弱的單位以及農村、新經濟、新社會組織、各類社會團體。要在優秀的工人、農民、知識分子及其他社會階層的先進分子中加大發展工作的力度。

(6)常抓常議的原則。必須作爲經常性的工作來研究、部署、落實,而不是集中發展、突擊發展。

三.當前發展黨員的重點

黨的十八大提出:重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。

注重從回鄉畢業生、複員退伍軍人、致富能手、行業協會會員以及外出務工返鄉青年中發現和培養入黨積極分子;注重加強學校學生入黨積極分子隊伍建設,加強高中生思想政治教育;注重在符合條件的致富能手中培養黨員;注重把非公有制經濟組織和社會組織中優秀員工培養成黨員;注重在大學生“村官”中發展黨員;注重把私營企業主、社會中介組織和民辦非企業單位的主要出資人培養成黨員。

四. 发展党员的工作程序

發展黨員工作程序分爲5個階段27個主要步驟

第一階段:申請入黨

1、向黨組織正式提出書面入黨申請

第二階段:入黨積極分子

2、黨支部及時研究能否將申請人列爲入黨積極分子

3、在本單位、本支部公示不少于7天

4、確定培養人,對積極分子進行培養、教育、考察

第三階段:發展對象

5、入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察後,向黨支部推薦是否作爲發展對象。(黨小組討論,培養聯系人推薦,征求黨內外群衆意見,團組織推薦)

6、支委會(支部大會)討論確定。

7、在本單位、本支部公示不少于7天。

8、報黨委審批備案。

9、繼續加強對發展對象的培養教育考察。

10、對發展對象進行政治審查。

11、組織短期集中培訓,參加統一考試。

12、填寫《發展黨員序列材料》,將相關材料報黨委審批。

13、黨委審批同意後填寫《入黨志願書》。

14、召開支委會,討論是否同意發展對象加入黨組織。

第四階段:預備黨員

15、召開接收預備黨員的支部大會。

16、黨委初步預審。

17、縣委組織部預審、談話(或委托談話)。

18、基層黨委審批。

19、入黨宣誓。

20、對預備黨員進行培養、教育、考察。

第五階段:正式黨員

21、預備黨員預備期滿後,主動向黨組織提出轉爲正式黨員的申請。

22、黨小組討論提出是否轉正意見。

23、黨支部征求有關黨員和群衆意見,支委會審查同意。

24、在本單位、本支部公示不少于7天。

25、經支部大會討論表決通過,並報黨委審批。

26、黨委在三個月內召開黨委會,集體討論審批。

27、填寫《入黨志願書》,通知支部和黨員本人。

六.發展黨員各階段步驟詳解

第一階段:申請入黨

入黨申請書主要內容

第一部分是寫對黨的認識,入黨動機及對待入黨的態度;第二部分是對本人的自然情況、簡曆及思想、工作、生活作風等方面進行全面地總結;第三部分是寫清楚家庭成員和主要社會關系的政曆情況。

基本條件和要求

1、黨章規定:“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共産黨。”

2、入黨必須有書面申請。入黨申請書一般由本人親自寫;如有特殊原因,也可以口述由他人幫助代寫。但要說明不能親自書寫的原因,並經申請人簽名或按手印後上交黨支部。

借(聘)到外單位工作

3、一般情況下申請入黨的人應向本單位黨組織遞交入黨申請書;離退休幹部、工人由哪個單位負責管理,就向哪個單位的黨組織遞交申請書;臨時工、輪換工、合同工、借調到外單位的向哪裏的黨組織提出申請,這要根據務工時間長短和借調長短來確定。如果在外務工或借調超過兩年的要向現在單位黨組織提出申請,並由該黨組織負責對其培養、教育、考察。

4、對于剛畢業的大中專畢業生,如發展爲預備黨員需提供原所在學校的入黨積極分子登記表、考察表等相關材料,且只能納入下半年的發展計劃。

5、在校生只能在就讀學校黨組織申請入黨。

6、所在單位未建立黨組織的,可向所在單位上級主管部門的黨組織或代管單位黨組織申請入黨;所在單位沒有上級主管部門、也沒有代管單位的,可向單位所在地的鄉鎮或街道申請。

7、遞交入黨申請書後一時未被吸收入黨的,一般不必再寫入黨申請書,可繼續通過書面或口頭方式彙報思想。若時間較長,或有重要問題需要補充說明,或對黨有更深刻認識,也可以重新寫申請。

工作調動

8、申请人工作調動的:

原單位黨組織應及時將其入黨申請書和有關材料轉給調入單位,申請人一般不必重寫;

若因某種原因,調入單位黨組織未收到申請人的入黨申請書和有關材料,申請人重新寫申請。

第二階段:入黨積極分子

確定積極分子的程序

確定入黨積極分子的程序:

①入黨申請人遞交入黨申請書。②所在單位(部門)黨小組討論推薦。③支委會(或支部大會)研究決定。④公示不少于7天。⑤報上級黨委備案。⑥確定兩名正式黨員擔任培養人。

黨支部應做的工作

1.派人與其談話,指出努力方向、要求。

2.報上級黨組織備案。

3.研究落實培養考察的措施(包括指派1-2名正式黨員做其培養聯系人)。

4.對尚不具備積極分子條件的同志,也應及時談話,指出不足,引導和鼓勵其進步,具備條件後適時列爲入黨積極分子。

對入黨積極分子的培養教育

方式:

1.指派1-2名正式黨員作爲其培養聯系人,經常性的幫助,並定期向支部彙報。

2.短期培訓班、學習小組;聽黨課,參加接收新黨員的支部大會,預備黨員的宣誓儀式等等黨內有教育意義的活動。

3.經常性的思想彙報和談話。

注意事項

1.入黨積極分子要定期彙報自己的思想和工作情況,除口頭彙報外,一般每半年至少書面彙報一次。

2.黨支部每半年要對積極分子考察一次。考察內容:積極分子的政治立場、思想覺悟、工作表現、組織紀律和群衆觀念等。考察結果填入《積極分子培養教育考察登記表》

《入黨積極分子登記表》

個人簡曆

本人政治曆史與現實表現:是否參加過民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織,是否參加過帶黑社會性質犯罪團夥或進行過活動,是否參與“法輪功”等邪教組織或進行過活動;是否有被刑事處罰,開除黨籍,開除公職或者有嚴重違法問題尚未查清以及有報複言行的情況;是否有危害國家安全犯罪行爲或者嚴重政治性問題的情況;是否有其他尚未查清的嚴重問題。

家庭成員和主要社會關系:父母、夫(妻)、兒女、伯父、叔父、姑母、舅父、嶽父母(公婆)等。

黨小組意見、黨支部意見:填寫黨小組、支委會(支部大會)時間地點,參加人數等基本信息。填寫入黨積子對黨的認識和在生産、工作、學習、思想等方面的具體表現。(支部人數少未設黨小組、支委會的直接填寫支部大會意見)。

《積極分子考察表》

支部指派2名考察人對入黨積極分子進行考察。

考察主要內容:政治覺悟、思想品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現。

積極分子考察期爲半年一次,第一次考察時,應對積極分子提出需要改進的方向;第二次考察時,明確提出入黨積極分子條件是否成熟,可否成爲發展對象並擬于近期發展。

入黨積極分子隊伍日常管理

1.建立檔案:申請書、思想彙報、考察材料、群衆反映材料、調查證明等;每人一袋專人保管

2.定期對入黨積極分子隊伍狀況進行分析研究

3.定期對入黨積極分子隊伍進行調整充實:對已經喪失信念、經長期教育無效的,不再列爲積極分子

4.建立入黨積極分子培養教育和考察登記制度

5.及時做好調動工作單位的積極分子材料轉移工作

第三階段:發展對象

什麽是發展對象

入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察,黨組織在聽取黨小組、培養聯系人和群衆意見的基礎上,經支委會(或支部大會)討論研究,認爲基本具備黨員條件,准備近期發展的人。

發展對象是入黨積極分子的延續。

被確定爲發展對象的條件

1.一般應經過一年以上的培養教育和考察;不到一年的,除個別表現突出者之外,一般不宜過早確定爲發展對象。

2.黨組織對其進行了黨的基本理論、基本知識、基本路線等教育,並經考察,基本達到要求。

3.其本人基本具備黨員條件:政治素質和工作表現兼備,尤其要看入黨動機是否端正。

確定爲發展對象的程序

1、所在黨小組討論推薦,培養聯系人推薦,征求黨內外群衆意見。28歲以下的青年一般要經團組織推薦(以上工作進行時間不分先後)。

2、支委會討論確定。

3、在本單位、本支部進行公示7天以上。

4、報黨委審批備案。

注意事項:“党小组”

“確定入黨積極分子爲發展對象,一般應聽取黨小組的意見,因爲黨小組對培養教育的對象比較了解。

黨小組不是黨的一級組織,不能僅僅以黨小組的意見來決定是否將其列爲發展對象,也不能把黨小組的討論作爲檢查入黨手續是否完備的一個依據。

“推優入黨”

團員需經過團組織推薦。

入黨介紹人

入党积极分子被确定为发展对象后,党支部即可帮助其确定入黨介紹人。(一般为培养联系人)担任入黨介紹人的条件:

政治堅定,責任心強,對申請人比較了解

2名正式黨員

预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员、被定为不合格受到限期改正的党员,均不能担任入黨介紹人

一般不宜请申请人自己的亲属做入黨介紹人;一人不宜同时担任2名以上申请人的介绍人。

一般应由本单位党支部党员担任入黨介紹人。

若本支部无符合条件的人选,可在上级党委范围内其他支部正式党员中确定入黨介紹人。

此情況下,支部會討論接收其入黨時,只能負責介紹其情況、表明個人意見,不能參加表決。

入黨介紹人犯错误时

一般性錯誤,可繼續擔任介紹人;被介紹人確已具備黨員條件的,入黨不受影響。

嚴重錯誤,不宜繼續履行介紹人職責時,應另換他人;若被介紹人已被接收爲預備黨員,黨組織可根據需要決定是否另確定1名聯系人。

被介紹人不具備入黨條件,或介紹人所犯錯誤與被介紹人直接有關,應針對具體情況按照黨章和有關規定處理。

短期培訓

《中國共産黨發展黨員工作細則(試行)》:積極分子入黨前必須經過短期集中培訓,沒有經過培訓的,除特殊情況外,一般不應發展入黨。

進行短期集中培訓,時間爲5至7天(或不少于40個學時)。

發展對象的集中培訓可與入黨積極分子培訓、預備黨員培訓同時進行。培訓一般由基層黨委或縣委組織部統一組織。

政治審查

  1、政治審查主要内容

  申請人對黨的路線、方針、政策態度以及本人的政治曆史和在重大事件中的表現;直系親屬和主要社會關系的職業、政治面貌、政治曆史表現和現實表現以及與本人的關系等。直系親屬主要是指父母、配偶、子女、養父母、養子女以及長期與本人一起生活關系密切的其他親屬,如祖父母、外祖父母、嶽父母(公婆)、兄弟姐妹等。主要社會關系是指伯、叔、姑、舅以及不在一起生活的嶽父母(公婆)、祖父母、兄弟姐妹和關系密切的朋友、同學、同事、同鄉等。

  2、政治審查方法

  同發展對象本人談話;查閱有關檔案材料;找有關單位和人員了解;函調和外調。

  3、函調和外調方法的使用

本人反映與組織掌握一致的,不必外調和函調。函調和外調的問題必須是直接影響發展對象能否入黨的問題;函調和外調必須按有關規定辦理必要的手續。

  4、发展对象政治審查注意事項

  (1)1953年以前出生的發展對象,應由單位組織出面找三名以上在“文革”期間與預審對象共同工作過的或對發展對象的“文革”期間表現情況比較了解的同志進行座談了解,看預審對象在“文革”期間有無參加過打、砸、搶活動及其危害情況;1974年前出生的發展對象,要有“六四”期間證明材料;此外,每名發展對象還要有是否參加“法輪功”等邪教非法組織的情況說明。

  (2)政治審查的进行和材料撰写都必须有两名或两名以上正式党员负责,形成材料后要签字并盖支部公章。

  (3)對于同本人沒有聯系或聯系很少的非直系親屬及社會關系可不列入政審範圍。

  5、其他方面審查

  与政治審查同时进行的审查还有计划生育情况审查、经济方面情况审查和现实表现的考察等。

  按照《宿遷市實施<江苏省人口与计划生育条例>辦法的通知》(宿政發〔2004〕107號文件)要求,違反《江蘇省人口與計劃生育條例》規定生育二孩及以上者,10年內不得入黨。

  6、審查要求

  政審和其他方面的審查要達到四個清楚:個人曆史清楚,家庭成員和主要社會關系清楚,個人現實表現清楚,經濟賬目和計劃生育情況清楚。

填寫《發展黨員序列材料》

  1、申請書和自傳

  (1)申請書。附較早的一份,一般爲一年以前的申請。

  (2)自傳。主要內容指個人經曆、工作、生活和學習方面的總結,高中及中專以上文化程度(含高中及中專)不低于2000字,高中及中專以下文化程度不低于1000字。申請書和自傳夾在序列材料中,不需要粘貼。

  2、黨小組討論情況

  (1)在支委會之前進行。

  (2)要真實反映時間、地點、應到人數、實到人數;討論只寫討論結果,即幾人同意某同志加入黨組織,不需具體寫明討論過程;如有反對意見,要寫清理由和人數;最後黨小組長要簽名蓋章。

  3、黨外群衆測評和座談

  (1)黨外群衆測評。黨外群衆測評要在支委會前進行;要真實反映測評時間、地點,如實填寫測評情況,到會人數及得票分類情況;參評人必須是非黨群衆,人數一般不少于15人,如單位黨外群衆不足15人應寫清楚;參加測評群衆要簽名蓋章;群衆測評贊成票如果低于70%暫緩發展。

  (2)座談。測評結束後,要召開黨內、黨外群衆座談會。要將每個人的發言內容簡要地記錄下來,而不是填綜合意見;如寫成綜合形式,要附座談記錄,主持人、座談人簽名蓋章要齊全。座談人數不得少于5人。如單位黨內、黨外群衆不足5人,應寫清楚。

  4、家庭主要成員及主要社會關系政審登記

  (1)在支委會之前形成。

  (2)負責登記同志一般爲2人。

  (3)根据政治審查的情况如实认真地填写。

  (4)家庭主要成員和主要社會關系中如有重大政治曆史問題,且與本人反映不一致的,應附調查材料。

  5、幾種有關材料

  (1)有生育能力的要寫計劃生育保證書。

  (2)發展對象在“文革”和“六四”期間有問題的調查材料或證明材料。

  (3)支委會中有反對意見的材料。

  (4)直接從事經濟工作的經濟方面的證明材料。

  (5)家庭主要成員和主要社會關系中有重大曆史問題且與申請人反映不一致的調查材料。

  (6)是否參加“法輪功”等邪教及非法組織的證明材料。

  (7)支部大會無記名投票報告單(報告單樣表見預備黨員接收階段)。

  6、推優材料

  凡18—28周歲的團員青年入黨,一般都要經過單位團組織的推薦,並附相關材料,已退團的同志不需要此材料;發展對象爲在校學生的要提供身份證複印件和戶籍證明,加蓋當地公安部門戶籍專用章。此材料集中附在上述第5項材料中。

  7、計劃生育情況

  根據實際由夫妻雙方所在計生部門填寫。

  (1)在支委會之前形成。

  (2)如實填寫申請人子女人數、姓名、性別、出生年月日等。

  (3)超生或不超生情況以及超生後的罰款情況結論要明確。

  (4)鄉鎮由計生辦簽署意見蓋章;縣直行政和企事業單位由縣計生局簽署意見蓋章。

認真調查和處理群衆反映的問題

  查無實據或與事實不符的,不影響發展。

  反映的問題較爲嚴重,一時難以查實,暫緩發展。

  反映的問題較爲嚴重,情況屬實的,不予發展。

  超過公示期限反映的問題,應抓緊調查核實,同時報上級黨委暫緩審批。

  對暫緩發展和不予發展的對象,黨組織應做好思想工作。

黨委預審

  預審材料:

   1)入黨積極分子登記表

   2)入黨申請書和思想彙報

   3)入黨積極分子考察表

   4)發展黨員序列材料

填寫《入黨志願書》

  1、填寫《入黨志願書》的前提

  發展對象已經具備了黨員條件;支部事先要征得上級黨委同意。

  2、填寫《入黨志願書》的注意事項

  支部负责人或支部组织委员要向申请人讲清楚填写方法和注意事項;《入党志愿书》必须要由本人填写,如因文化较低或生病、残疾,本人不能填写而请人代填的,本人要口述填写内容,签名盖章注明日期,并写明本人不能填写的原因。

  3、填寫《入黨志願書》

  (1)“入黨志願”欄:應著重寫本人對黨的認識,實事求是地寫出思想發展和變化過程以及自己入黨的決心等。

  (2)“本人經曆”欄:一般從上初中時填寫,要注意時間的銜接,注意不要遺漏,重要經曆要寫上證明人。

  (3)“家庭主要人员情况”栏:同发展对象政治審查内容。

  (4)“主要社会关系情况”栏:同发展对象政治審查内容。

  (5)“對黨還有哪些需要說明的問題”欄:主要填寫本人需要向黨說明而在其他項目中沒有反映出來的內容。

  (6)某些項目沒有內容可填時,應注明“無”。

  (7)填写入黨介紹人意见:在本人填寫《入黨志願書》之后,支部大会之前进行。介绍人意见的填写,要能够体现出申请人的基本情况,不要以提希望形式代替写缺点,不要以“同意入党”等简单字样代替介绍人意见。介绍人填写意见后要签名盖章并注明日期。

召開支委會

  1、會前准備

  (1)廣泛征求黨內外黨員群衆對發展對象的意見。

  (2)由支部書記或組織委員同發展對象談話,進一步了解其對黨的認識、入黨動機,以及其他需要了解的情況。

  2、支委會內容

  (1)听取入黨介紹人关于发展对象的情况汇报。

  (2)對發展對象填寫的《入黨志願書》和有關問題進行審查。

  (3)审查结束后,非支委的入黨介紹人退会,由支委讨论确定是否同意发展对象入党。

  (4)研究決定支部大會召開日期,並安排人員做支部大會的准備工作。

  3、支委會意見的填寫

  在綜合報告之前形成,填寫討論結果,確定是否同意發展對象加入黨組織;如實填寫時間、地點、應到人數、實到人數;填寫後支部書記簽名蓋章,各到會支委也要簽名蓋章;支委中如有反對意見,要附材料。

形成綜合報告

  1、要求

  綜合報告是黨支部對發展對象全面審查考核的結論性材料,是黨委審批黨員的重要依據。因此,反映的現實表現要具體、真實。

  2、綜合報告的內容

  (1)申請人基本情況,提出申請、列爲積極分子、定爲發展對象的時間,參加培訓的時間、次數、成績等情況。

  (2)申請人政治曆史(包括涉及到相關年齡段的發展對象在“文革”、“六四”期間表現及其直系親屬和主要社會關系的政審結論)。

  (3)征求黨內外群衆意見的情況。

  (4)申請人入黨動機。列爲入黨積極分子以來的主要表現和是否具備入黨條件的審查意見。

  3、綜合報告形成的時間和報告的對象,應在支部大會召開之前形成。由支委會向支部大會報告。

第四階段:預備黨員

  入黨積極分子經過一年以上的培養教育,已具備黨員條件的,被確定爲發展對象,經支部大會討論表決通過,並報上級黨組織審批。

  基層黨(工)委召開委員會,具體討論審批。

  被批准爲預備黨員後,要經過一年預備期的教育和考察。

支部大會前的准備工作

  通知全體黨員,告知會議的時間、地點和內容;向因事、因病或外出確實不能按時參加會議的黨員征求意見;清點到會人數(含征求意見數),指派專人記錄。黨委要派專人參加支部大會。

支部大會程序

  (1)黨支部書記擔任會議主持人,報告出席會議的黨員人數,提出會議議題。

  (2)申請人宣讀志願書,彙報自己對黨的認識,入黨動機及本人的主要優缺點,介紹本人經曆和家庭成員、政治面貌主要社會關系等情況。

  (3)入黨介紹人介绍对申请人的培养、教育、考察情况,并表明是否同意做其入黨介紹人。

  (4)黨小組發表意見,介紹申請人的表現並表明態度。

  (5)支委會向支部大會進行綜合報告,報告對申請人審查的情況及征求黨內外黨員群衆意見情況。

  (6)到會的黨員對入黨申請人是否具備入黨條件充分發表意見;

  (7)申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度,對討論中黨員提出的有關問題進行實事求是地解釋。

  (8)與會有表決權的正式黨員,采取無記名投票的方式進行表決,贊成票必須超過應到會有表決權黨員數的半數以上,方爲通過。大會討論表決接收預備黨員時申請人不必回避。

  (9)黨支部書記對支部大會情況作簡要總結。

支部大会注意事項

  (1)保證出席人數,盡量做到全體黨員都參加。實到會有表決權的黨員要超過應到會有表決權的黨員人數一半以上,支部大會方可舉行。

  为了确保参会人员的比例,结合当前实际,属以下五种情况不能参加大会的党员,报经党委同意,并经党员大会通过,可不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;五是工作調動、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

  (2)入党申请人、入黨介紹人必须自始至终参加大会。若申请人或两名介绍人因故不能参加,支部大会应改期召开。入黨介紹人必须要投赞成票,否则不能作为介绍人。

  (3)表決要在有表決權的正式黨員中進行,贊同票數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,接收申請人爲預備黨員的決議有效;如果剛好半數或少了于半數,決議無效;因故不能到會的正式黨員,凡會前正式向支部提出書面意見的,應統計在票數之內。支部大會表決後才提出書面意見的視作無效。

  (4)討論兩名以上的人員入黨應當逐個表決。

  (5)支部要指定專人做好會議記錄。要寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實際出缺席黨員名單、參加會議預備黨員和群衆代表名單、會議討論情況、表決形式及結果等。

  支部正式黨員減少到3人以下時:

  不能臨時與其他支部合並或借用黨員討論接收預備黨員。

  應當由上級黨組織決定予以撤銷,組建新支部,或有上級黨組織將有關部門的黨員編入該支部,然後才可以討論接收預備黨員。

  因故不能到會或中途退席的黨員:

  不能委托他人進行表決。

  但在會前或退席前正式向支部提出書面意見的,應統計在票數之內。

  支部大會表決後才提出書面意見的,視爲無效。

填寫支部大會決議

  (1)支部大會通過吸收申請人入黨後,應及時將決議填入《入黨志願書》有關欄目內;填好支部名稱並加蓋黨支部印章,支部書記簽名蓋章,日期與支部大會時間要一致。若同意接收發展對象爲預備黨員,則應及時上報上級黨組織審批。否則,由支部保存備案。

  (2)決議的主要內容有:入黨申請人的基本情況(支部大會對入黨申請人的意見,寫優缺點);表決情況(支部大會黨員應到人數、實到人數,其中有表決權黨員人數,贊成票反對票和棄權數各多少)。

黨委初步預審

  認真審閱彙總後的有關材料,提出修改、完善意見,要求支部按意見盡快修改、完善。

  縣委組織部預審

  基層黨委將發展對象的《入黨積極分子考察表》、《發展黨員序列材料》、《入黨志願書》報縣組織部預審,縣委組織部預審合格後進行談話或委托談話;談話合格後建議黨委審批。

基層黨委審批

  1、審批前的准備工作。審查《入黨志願書》及有關材料,通知每個黨委成員開會的時間及審批對象的基本情況等。

  2、堅持標准,嚴格審批。

  3、堅持集體討論,逐一審批。黨員(總支)集體討論審批預備黨員時,參加會議的黨委(總支)委員必須超過應到委員的半數,否則,形成的決議無效。如果在同一次會議上討論審批兩個以上預備黨員時,應逐個審議和表決。

  4、及時討論,按時審批。黨委審批預備黨員必須在黨支部通過的接收預備黨員決議上報後三個月內討論審批,無故超過規定時間的應退回原報批黨支部複議後再進行審批;如遇特殊情況可適當延長審批時間,但不得超過六個月。超過規定期限的,應重新履行入黨手續,包括重填《入黨志願書》。經過上級黨組織審批的預備黨員,其預備期從支部大會通過之日算起。

入黨宣誓

  支部接到黨委批複後,應及時召開支部大會,舉行新黨員宣誓儀式。

  1、入黨宣誓仪式,由基层党委或党支部(党总支)组织举行。由党支部举行的入黨宣誓仪式,上级党组织应派人参加。可在“七一”集中举行。

  2、预备党员入黨宣誓,应在上级党组织批准接收预备党员后及时进行,时间不宜拖得太久。

  3、可以吸收部分入黨積子參加宣誓儀式。

  4、举行入黨宣誓仪式要严肃认真,会场要布置的庄重、简朴,主席台正中悬挂党旗和“入黨宣誓大会”的横标。

  5、入黨宣誓的程序:唱(奏)国际歌;预备党员面向党旗,举起右手握拳过肩,在领誓人逐句领读下,跟读誓词。读完誓词后,宣誓人自报姓名(可逐个报姓名,也可一起报各自姓名);党组织负责同志讲话;预备党员、党员、入党积子代表分别发言。

  6、举行入黨宣誓仪式要组织的严密紧凑,所有的讲话发言都要简要,时间不宜过长。

  7、宣誓結束後,一般是支部書記、組織委員找新黨員談話,提出要求,將其編入黨小組,參加以後的組織生活。

預備期

  党章规定:申请入党的人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过一年預備期的考察,才能成为正式党员。

  预备党员預備期为一年,从支部大会通过之日算起,预备党员不能提前转正,不宜评为优秀党员;除没有表决权、选举权、被选举权以外,其他权利及义务同正式党员一样。

  預備黨員也要繳納黨費。

  預備期的起算日:

  上级党组织在3个月审批的,預備期从支部大会通过之日起算。

  上级党组织超过3个月审批的,若因本人原因所致,預備期从支部大会复议之日起算;若因组织原因,預備期仍从支部大会通过之日起算。

  上级党组织超过6个月未予审批的,本人一直表现好,其預備期从重新办理入党手续的支部大会通过之日起算。

預備黨員的教育考察

教育考察的要求:

  1)預備黨員每3個月向黨小組(不分黨小組的黨支部,下同)彙報思想學習工作情況

  2)黨小組每3個月在聽取彙報後,對其進行一次評議

  3)支委會每3個月對其表現分析研究一次,發現問題及時談話

  4)党小组和支委会每3个月应将对其评议意见填入《预备党员教育和考察登记表》,作为預備期满时讨论其转正的依据

《预备党员考察表》注意事項

  填写考察意见时不能写 “同意发展XXX为预备党员”,因为只有已经成为了预备党员才能够填写《预备党员考察表》,也不能出现“同意”、“同上”的字样。应写该预备党员在政治上学习上生活上的现实表现,并提出需要改进的方向。最后一次考察时,应说明预备党员考察期间的现实表现如何,是否积极改进自己的缺点和不足,提出预备党员转正的条件是否成熟,可否按期转为正式党员。

第五階段:正式黨員

預備黨員轉正的程序

  1.本人提出轉正申請。

  2.黨小組提出能否轉爲正式黨員的意見。

  3.党支部征求入黨介紹人和党内外群众的意见。

  4.支部委員審查,提出意見,提交支部大會。

  5.在本單位、本支部公示,時間不少于7天。

  6.支部大會討論,表決做出決議

  7.報上級黨組織審批。

轉正大會程序

  支部大會討論轉正時,本人必須參加,介紹人因故不能出席的,支部大會可以照常討論

  (1)申請轉正的預備黨員宣讀申請報告。

  (2)黨小組介紹預備黨員表現情況和小組意見。

  (3)支委會介紹教育考察情況,提出意見。

  (4)討論。與會黨員充分發表意見。

  (5)表决。采取无记名投票的方式进行表决,作出决议。决议包括预备党员在預備期间的表现、支部大会讨论的情况、应到实到党员人数、应到实到有表决权党员人数、表决结果。

  (6)申請轉正的預備黨員對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。

延长預備期

  延长預備期。预备党员預備期满后,仍不完全具备党员条件的,经支部大会讨论,可延长其預備期半年到一年,并报党委批准。需要延长預備期的一般有以下几种情况:

  (1)入党时有某些缺点,在預備期间转变不明显,不完全具备党员条件,但本人愿意接受党组织的教育和考察,决心按照党员标准去做的。

  (2)入黨時基本具備黨員條件,但入黨後不能嚴格要求自己,在思想、工作、學習等方面出現一些較嚴重的缺點,經黨組織指出後,願意改正的。

  (3)入黨後犯了一般性錯誤,本人檢查認識深刻,下決心改正錯誤。

  (4)入黨後雖一般表現尚好,但政治素質較差,黨組織認爲應該繼續進行教育和考察的。

  支部大会关于延长预备党员預備期的决议,应围绕预备党员能否履行党员义务,是否具备党员条件,写明其在預備期间的思想、学习、工作等方面的表现情况,指出存在的主要缺点和问题,以及延长預備期的理由。同时,要写明党员到会情况和表决情况,通过决议的日期及延长預備期的起止时间。

取消預備黨員資格

  预备党员丧失党员条件的,应取消預備黨員資格,经支部大会讨论通过,报上级党组织批准。取消預備黨員資格的情况,一般有以下几种:

  (1)不履行黨員義務,不符合黨員條件,經多次教育仍無轉變的。

  (2)理想信念动摇,不愿继续做党员,或经过党组织提醒,預備期满后仍不提出转正申请的。

  (3)嚴重違紀並受到較重紀律處分,已喪失黨員條件的。

  (4)觸犯刑律或治安管理處罰法受到刑事處罰或被勞動教養的。

几点注意事項

  1.預備期满、未提出转正申请,党支部要及时提醒,弄清原因,若是信念动摇、不愿继续当党员的,或经提醒后仍不提出转正申请的,应取消其预备党员资格。

  2.預備期满,尚不完全具备党员条件的,党支部应当及时开会讨论,决定延长預備期;不得采用延期讨论转正的办法,变相延长預備期。

  3.预备党员的預備期,只能延长一次,延长时间不能少于半年、不能超过一年。

  4.預備黨員表現突出,也不能提前轉正。

  5.预备党员违反党纪党规,应取消其预备党员资格、或延长預備期。

  6.黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應在三個月內進行,由黨委集體討論,表決決定。審批結果要及時填入申請轉正人的《入黨志願書》,並通知黨支部。

材料歸檔

  预备党员转为正式党员后,基层党委应负责将《入党志愿书》及《发展党员序列材料》转入本人档案;对被取消預備黨員資格的,应将有关情况在《入党志愿书》中填写清楚由党委保存。

                          中共泗洪縣委組織部

                           二0一三年三月

       
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